绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。2024年全国两会期间，多名代表委员表示，应进一步完善我国绿色低碳政策体系，更大力度支持新能源产业发展，引导产业链供应链持续有效降碳，向绿色发展要效益。

　　丰富绿色电力体系

　　能源转型是我国积极应对全球气候变化挑战，推动经济向绿色低碳方向转变的重要体现。从我国能源结构看，非化石能源正加快成为供给增量主体。在2023年新增能源生产总量中，非化石能源占比超过40%，能源生产供应体系加速向低碳化发展。

　　为促进能源绿色低碳转型发展，发挥绿色电力低碳环境价值，引导社会绿色电力消费，积极推进碳减排，国家于2017年建立了绿色电力证书制度，向满足条件的风电和太阳能发电核发绿证，通过交易获取绿色溢价。

　　近年来，将核电纳入绿碳体系的呼声逐渐增多。全国政协委员、中国核电董事长卢铁忠介绍，核能接近零碳排放，核能每千瓦时发电量只产生12克二氧化碳，与风电、水电相当，具备明确的绿色低碳属性，是实现“双碳”目标的现实选择。但是，在当前绿电交易、绿证交易和碳排放权交易中，核能的绿色低碳价值尚未被认可和明确。

　　2023年我国核电发电量约4300亿千瓦时，与燃煤发电相比，相当于减少二氧化碳排放约3.2亿吨。同时，核电还可替代煤电进行清洁供暖，能够在推进热力供应碳减排方面发挥突出作用。

　　全国政协委员、中国能建董事长宋海良表示，应研究制定适应核电特点的核电“绿色能源”认定机制，确立核电“绿色能源”定位并与国际接轨，支持出口企业和产品有效应对碳边境调节机制（CBAM）等贸易壁垒，增强中国核电的国际竞争力。

　　全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长杨长利也表示，将核电纳入绿色电力体系具有必要性和可行性，建议尽早将其纳入绿色电力证书体系，实现绿证对非化石能源电力的全覆盖，满足市场用户购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。

　　推进绿氢产业发展

　　氢能亦是今年两会代表委员讨论能源转型时的高频词。

　　作为新一轮全球能源转型的重要载体之一，氢能是推动能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效能源体系、实现“双碳”目标的重要支撑。

　　近年来，我国氢能产业发展明显提速，《氢能产业发展中长期规划》《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》等国家专项政策接连出台，自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用。

　　其中，绿氢的发展潜力最被业内看好。按照氢能的生产来源及碳排放量可将氢能划分为灰氢、蓝氢和绿氢。绿氢作为能源载体或原材料将助力农业、化工、冶金、火力发电、交通等行业实现脱碳，是落实“双碳”目标的关键举措。

　　在多位代表委员看来，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一。他们表示，应通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。

　　全国人大代表、亿华通董事长张国强表示，应系统构建规模化低成本绿氢供应财政支持政策，如在可再生能源发电不易外送的区域，通过电价优惠，以及鼓励光伏、风电等主体与周边用户直接交易等措施，推动可再生能源制氢；通过对代表性项目给予财政政策支持等，鼓励可再生能源离网制氢；通过给予运氢补贴、加氢奖励等措施，推动52Mpa长管拖车、低温液氢及输氢管道等高效储运应用、综合能源站等加氢站建设，打造规模化低成本绿氢供应体系。

　　发挥产业集群效应将有效带动绿氢产业的发展。全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申建议全国性取消电解水制氢、氢基化工（甲醇、合成氨等）必须进入化工园区的限制，开辟绿色通道简化审批手续；尽快出台产业链相关安全管理规范，建立完善检测认证、质量监管、安全监测、标准规范体系，促进绿氢市场应用。

　　打造绿色低碳供应链

　　除了能源结构转型，加快形成绿色低碳供应链也是发展绿色经济的重要内容。

　　绿色发展是系统工程，只有上下游产业链、供应链共同向绿色低碳发力，产业才能真正以“绿”赋能、提质增效。

　　汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强。多位代表委员认为，应充分发挥“链长”作用，引导上下游产业链持续有效降碳，率先实现“双碳”目标。

　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议，在全国碳市场建设方面，扩大行业纳入范围，按照成熟一批、纳入一批的原则，尽快将我国重点碳排放行业纳入全国碳市场，特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业，可以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。

　　全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议，应尽快将电力行业之外的其他工业行业纳入全国碳交易体系。建立统一规范的碳排放统计核算体系；积极参与基于《巴黎协定》的国际碳市场双边或多边市场机制的合作联通，提升中国碳市场的全球影响力。

　　“绿色低碳管理是一项贯穿整条产业链的系统工程。”全国人大代表、小米集团董事长雷军表示，应推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术集成应用，在实现研发、生产、流通、服务、消费等全流程业务信息贯通的同时，加强全流程绿色低碳指标和减碳措施融入，提高供应链智能化、绿色化决策能力。

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